貪污罪概念
貪污罪,,是指國家工作人員,,利用職務(wù)上的便利,,侵吞、竊取,、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為,。
受國家機關(guān),、國有公司,、企業(yè)、事業(yè)單位,、人民團體委托管理,、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員,利用職務(wù)上的便利,,侵吞,、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國有財物的,,以貪污論,。
與前兩款所列人員勾結(jié),伙同貪污的,,以共犯論處,。
貪污罪構(gòu)成要件
客體要件
本罪侵犯的客體是復(fù)雜客體。既侵犯了公共財物的所有權(quán),,又侵犯了國家機關(guān),、國有企業(yè)事業(yè)單位的正常活動以及職務(wù)的廉潔性,,但主要是侵犯了職務(wù)的廉潔性,。在國有公司、企業(yè)中,,具有國家工作人員身份的人,,侵吞本公司、企業(yè)的財物,,當然屬于信犯了公共財物的所有權(quán),。在中外合資和中外合作企業(yè)、股份制公司,、企業(yè)中,,中方和國有資產(chǎn)大都占控股地位或主導(dǎo)地位,其財產(chǎn)仍可視為公共財產(chǎn),,即使不占主導(dǎo)地位和控股地位,,其中一部分財產(chǎn)仍屬公共財產(chǎn),,因此,具有國家工作人員身份的人,,利用職務(wù)的便利,,侵吞上述公司、企業(yè)的財物,,仍屬于侵犯公共財杉的所有權(quán),。
本罪的犯罪對象是公共財物或非國有單位財物,其中,,當然的國家工作人員而為的貪污罪的對象,,是公共財物;擬定的國家工作人員中的受國家機關(guān)、國有公司,、企業(yè),、事業(yè)單位、人民團體委托管理,、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員而為的貪污罪的對象,,是公共(國有)財物;在國有單位從事公務(wù)的人員而為的貪污罪的對象是國有財產(chǎn);受國有單位委派到非國有單位從事公務(wù)的人員而為的貪污罪的對象,是國有或非國有單位財物;勾結(jié),、伙同國家工作人員或受國家機關(guān),、國有公司、企業(yè),、事業(yè)單位和人民團體委托管理,、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員而為的貪污罪的對象,既可以是公共財物,,也可以是國有財產(chǎn),。因此,一般來說,,貪污罪的對象是公共財物或非國有單位財物,。所以,作為貪污罪客體物質(zhì)表現(xiàn)白對象有:一是公共財物;二是國有財物;三是非國有單位的財物,。 根據(jù)本法第91條規(guī)定,,公共財物分為兩類:其一,當然的公共財物,。包括:國有財產(chǎn),、勞動群眾集體所有的財產(chǎn)以及用于扶貧和其他公益事業(yè)的社會捐助或者專項基金的財產(chǎn)。其中,,國有財產(chǎn),,是指國家機關(guān)、國有公司,、企業(yè),、事業(yè)單位和人民團體所擁有的財產(chǎn);勞動群眾集體所有的財產(chǎn),,是指集體經(jīng)營組織所擁有的所有權(quán)屬于該組織全體成員共同所有的財產(chǎn);扶貧和其他公益事業(yè)的社會捐助或者專項基金的財產(chǎn),是指通過捐助或?qū)m椈鹗侄文技挠糜诜鲐毣蚱渌媸聵I(yè)的慈善性質(zhì)的款物,;其二,,擬定的公共財物,即國有公司,、企業(yè),、集體企業(yè)和人民團體管理、使用或運輸中的私人財產(chǎn),。其中,,根據(jù)本法第92條的規(guī)定,私人財產(chǎn)包括:公民的合法收入,、儲蓄,、房屋和其他生活資料;依法歸個人,、家庭所有的生產(chǎn)資料;個體戶和私營企業(yè)的合法財產(chǎn);依法歸個人所有的股份,、股票、債券和其他財產(chǎn),。擬定的公共財產(chǎn)的所有權(quán)雖然實際上屬于公民個人,,但是由于它們處于國有公司、企業(yè),、集體企業(yè)和人民團體管理,、使用或運輸中,對其應(yīng)以公共財產(chǎn)論,。
客觀要件
本罪的客觀方面表現(xiàn)為利用職務(wù)之便,,侵吞、竊取,、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為,。這是貪污罪區(qū)別于盜竊、詐騙,、搶奪等侵犯財產(chǎn)罪的重要特征,。
所謂利用職務(wù)上的便利,是指行為人利用其職責范圍內(nèi)主管,、經(jīng)手,、管理公共財產(chǎn)的職權(quán)所形成的便利條件,假借執(zhí)行職務(wù)的形式非法占有公共財物,,而不是因工作關(guān)系或主體身份所帶來的某些方便條件,,如因工作關(guān)系而熟悉作案環(huán)境,憑借工作人員身份進出某些機關(guān),、單位的方便等,。所謂主管,,是指具有調(diào)撥、轉(zhuǎn)移,、使用或者以其他方式支配公共財產(chǎn)的職權(quán),,例如廠長、經(jīng)理等具有的一定范圍內(nèi)支配企業(yè)內(nèi)部公共財產(chǎn)的權(quán)力;所謂經(jīng)手,,是指具有領(lǐng)取,、支出等經(jīng)辦公共財物流轉(zhuǎn)事務(wù)的權(quán)限;所渭管理是指具有監(jiān)守或保管公共財物的職權(quán),例如會計員,、出納員,、保管員等具有監(jiān)守和保管公共財物的職權(quán)。行為人如果利用職務(wù)上主管,、經(jīng)手,、管理公共財物的便利,而攫取公共財物的,,就可構(gòu)成貪污罪,。
貪污手段多種多樣,但歸納起來不外乎是采取侵吞,、竊取,、騙取或者其他手段非法占有公共財物。
侵吞財物,,是指行為人將自已管理或經(jīng)手的公共財物非法轉(zhuǎn)歸自己或他人所有的行為,。概括起來侵吞的方法主要有三種:一是將自己管理或經(jīng)手的公共財物加以隱匿、扣留,,應(yīng)上交的不上交,,應(yīng)支付的不支付,應(yīng)入帳的不入帳,。二是將自己管理,、使用或經(jīng)手的公共財物非法轉(zhuǎn)賣或擅自贈送他人;三是將追繳的贓款贓物或罰沒款物私自用掉或非法據(jù)為私有,。
竊取財物,,是指行為人利用職務(wù)之便,采取秘密竊取的方式,,將自己管理的公共財物非法占有的行為,,也就是通常所說的監(jiān)守自盜。如果出納員僅是利用對本單位情況熟悉的條件,,盜竊由其他出納員經(jīng)管的財物,,則構(gòu)成盜竊罪。
騙取財物,,是指行為人利用職務(wù)之便,,采取虛構(gòu)事實或隱瞞真相的方法,,非法占有公共財物的行為。例如出差人員用涂改或偽造單據(jù)的方法虛報或謊報支出冒領(lǐng)公款,,工程負責人多報工時或偽造工資表冒領(lǐng)工資,,收購人員謊報收購物資等級從中騙取公款等。
其他方法,,是指除了侵吞,、盜竊、騙取之外,,其他非法占有公共財物的方法,。主要有以下幾種方法:
(1)內(nèi)外勾結(jié),迂回貪污,。即國家工作人中利用職務(wù)上的便利,,內(nèi)外勾結(jié),將自己管理,、經(jīng)營的公共(國有)財物以合法形式,,轉(zhuǎn)給與其勾結(jié)的外部人員,然后再迂回取回,,據(jù)為己有,。
(2)公款私存、私貸坐吃利息,。
(3)利用回扣非法占有公款。即行為人在為本單位購買貨物時,,將賣方以購貨款中抽出一部分作為回扣的款項占為己有的行為,。
(4)利用合同非法占有公款。即行為人在為本單位購買貨物,、推銷產(chǎn)品等經(jīng)濟活動中,,在與他人簽訂經(jīng)濟合同時,雙方惡意串通,,提高合同標的價格,,然后將抬高的差價私分等。
(5)間接貪污,。如國家工作人員利用職務(wù)之便,,使用單位雇請的工人為自己干活等。
(6)占有應(yīng)交單位的勞務(wù)收入,。
(7)利用新技術(shù)手段進行貪污,。即行為人利用職務(wù)便利,運用新的科技手段進行貪污的行為,。主要有:銀行工作人員利用微機侵吞公款,、套取利息,,證券從業(yè)人員利用技術(shù)手段侵吞股金、紅利等,。
主體要件
本罪的主體是特殊主體,,即必須是國家工作人員。根據(jù)本法第93條的規(guī)定,,所謂國家工作人員,,是指國家機關(guān)中從事公務(wù)的人員。國有公司,、企業(yè),、事業(yè)單位、人民團體中從事公務(wù)的人員和國家機關(guān),、國有公司,、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司企業(yè),、事業(yè)單位,、社會團體從事公務(wù)的人員,以及其他依照法律從事公務(wù)的人員,,以國家工作人員論,。此外,根據(jù)本條第2款的規(guī)定,,受國家機關(guān),、國有公司、企業(yè),、事業(yè)單位,、人民團體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員,,也可以成為本罪的主體,。不具有上述特殊身份的一般公民與上述人員勾結(jié),伙同貪污的,,以貪污罪的共犯論處,。
這里所謂公務(wù),是指依照法律所進行的管理國家,、社會或集體事務(wù)的職能活動,。它包括三個要素:一是管理性,即公務(wù)是對國家,、社會或集體事務(wù)的管理活動;二是職能性,,即公務(wù)是行為人代表國家各種職能機關(guān)、國有公司、企業(yè),、事業(yè)單位中的職能部門進行的管理活動;三是依法性,,即公務(wù)是行為人依法進行的。這里的依法,,既包括依照法律的規(guī)定,,也包括依照行政命令,還包括受國家機關(guān),、企業(yè),、事業(yè)單位和人民團體的委托等。
總之,,行為人在具有依法從事公務(wù)的前提下,,在與其職務(wù)身份相對應(yīng)的單位履行職責時,才有成為貪污罪主體的可能,,而無論其是屬于當然的國家工作人員還是屬于擬定的國家工作人員,。此外,據(jù)本條第3款規(guī)定,,勾結(jié),、伙同國家工作人員貪污的,以貪污共犯論處,。
主觀要件
本罪在主觀方面必須出自直接故意,,并具有非法占有公共財物的目的。過失不構(gòu)成本罪,。其故意的具體內(nèi)容表現(xiàn)為行為人明知自己利用職務(wù)之便所實施的行為會發(fā)生非法占有公共(國有)財放或非國有單位財物的結(jié)果,,并且希望這種結(jié)果的發(fā)生。犯罪的目的,,是非法占有公共(國有)財物或非國有單位財物,。而非法占有公共(國有)財物或非國有單位財物的目的,既可以是行為人企圖將公共(國有)財物或非國有單位財物永久地占為己有,,也可以是行為人希望將公共(國有)財物或非國有單位財物非法獲取后轉(zhuǎn)送他人。另外,,貪污罪不以特定的犯罪動機為其主觀方面的必備要素,,只要行為人故意實施了利用職務(wù)之便非法占有公共(國有)財物或非國有單位財物的行為,無論出于何種動機,,均可構(gòu)成貪污罪,。
以上四個要件必須同時具備,才有可能構(gòu)成貪污罪,。如果貪污數(shù)額較小,,情節(jié)輕微的,一般也不以貪污罪論處,,而給以黨紀,、政紀處分,。根據(jù)本法第383條之規(guī)定,貪污公共財物數(shù)額不滿5千元,,但情節(jié)較重,,而且符合上述四個要件,構(gòu)成貪污罪,。
貪污罪認定
區(qū)分本罪與非罪的界限
貪污罪作為一般貪污行為的特殊形式,,除具有一般貪污違法行為的共性外,還具有自身的特性,。構(gòu)成貪污罪的貪污行為,,還具有貪污數(shù)額和情節(jié)上的要求。因此,,認定貪污罪與一般貪污違法行為時,,應(yīng)把握以下方面:
1、要看行為人貪污的數(shù)額是否達到5干元,。其中,,貪污的數(shù)額按累計方法計算。對于行為人貪污的數(shù)額達到5千元的,,無論其情節(jié)如何,,均構(gòu)成貪污罪;而對于貪污的數(shù)額尚未達到5千元的,一般應(yīng)視為一般貪污違法行為,,
2,、要看行為人的貪污情節(jié)。其中,,貪污情節(jié)主要針對貪污數(shù)額不滿5千元的貪污行為,。如果貪污數(shù)額不滿5千元,貪污情節(jié)較輕時,,對該貪污行為就應(yīng)認定為一般貪污違法行為;如果貪污數(shù)額不滿5千元,,但貪污情節(jié)較重時,對該貪污行為就應(yīng)認定為貪污罪,。其中,,貪污情節(jié)是否屬于較重或較輕范圍,一般應(yīng)從以下方面進行綜合分析,、界定:一看行為人的一貫表現(xiàn);二看行為人貪污行為的動機和目的;三看行為人所貪污的公共(國有)財物或非國有單位財物的性質(zhì),、用途;四看行為人貪污的手段;五看貪污行為所造成的后果;六看行為人的悔罪表現(xiàn)。根據(jù)1999年9月16日最高人民檢察院發(fā)布施行的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規(guī)定》(試行)的規(guī)定,,個人貪污數(shù)額不滿5千元,,但具有貪污救災(zāi)、搶險、防汛,、防疫,、優(yōu)撫、扶貧,、移民,、救濟款物及募捐款物、贓款贓物,、罰沒款物,、暫扣款物,以及貪污手段惡劣,、毀滅證據(jù),、轉(zhuǎn)移贓物等情節(jié)的。
貪污罪既遂和未遂的認定
所謂貪污罪的既遂,,是指行為人所故意實施的非法占有公共(國有)財物或非國有單位財物行為,,已具備了貪污罪構(gòu)成的全部要件,同時產(chǎn)生了危害結(jié)果,。因此,,認定貪污罪既遂與否,應(yīng)把握以下兩點:
1,、看行為人的貪污行為,,是否符合貪污罪構(gòu)成要件的特征。其中,,衡量非法占有的標準,,是行為人是否實際已非法占有了公共(國有)財物或非國有單位的財物。如果已實際非法占有了,,即視為既遂,。
2、看行為人的貪污行為,,是否造成了客觀的危害結(jié)果,。其中,衡量造成了客觀危害結(jié)果的標準:一是貪污數(shù)額實際上已達到5千元; 二是貪污數(shù)額雖然實際上尚未達到5千元,,但客觀上存在貪污情節(jié)較重的事實,。
對于符合上述兩方面的貪污行為,就可以認定為貪污罪既遂,。
所謂貪污罪未遂,是指行為人已經(jīng)著手實行貪污犯罪,,由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞,。其特征是:(1)行為人已著手實施貪污行為;(2)行為人還沒有取得對公共(國有)財物或非國有單位財物的實際控制權(quán)或所有權(quán);(3)沒有取得對公共(國有)財物或非國有單位財物實際控制權(quán)的原因,是由于行為人意志以外的原因。
因此,,正確認定貪污罪未遂時,,除掌握其特點外,還應(yīng)注意以下問題:
1,、認定行為人還沒有取得對公共(國有)財物或非國有單位財物的實際控制權(quán)或所有權(quán)的標準,,是看公共(國有)財物是否已經(jīng)被行為人非法占有或者已經(jīng)被行為人非法取得。也就是說,,行為人是否實現(xiàn)了其貪污犯罪的故意內(nèi)容或達到了其主觀上的預(yù)期希望或形成了客觀行為與主觀故意的相互一致,。 2、對于一般的貪污未遂行為,,如果屬于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的或具備其他免予刑事處罰條件的處,。一般不以貪污罪論 3、對于符合下列情形的貪污未遂行為,,仍應(yīng)以貪污罪論處,,
(1)貪污數(shù)額巨大:
(2)為首組織策劃共同貪污的;
(3)毀滅罪證逃避偵查的;
(4)為掩蓋貪污罪行,而嫁禍于人的;
(5)企圖貪污特定款物造成惡劣影響的;
(6)有證據(jù)證實其犯罪而拒不供認的;
(7)打擊報復(fù)報案人或舉報人的;
(8)其他貪污情節(jié)嚴重的行為,。
共同貪污犯罪的認定
所謂共同貪污犯罪,,是指二人以上共同實施的貪污犯罪行為。它有以下特點:一是貪污行為人必須是兩個人(含二人)以上,,二是行為人共同實施了非法占有公共(國有)財物或非國有單位財物的行為;三是行為人之間具有共同貪污的故意;四是各共同貪污犯罪人在共同故意支配下,,彼此聯(lián)系,互為條件;五是共同貪污行為造成了總和犯罪結(jié)果,。即貪污總額是每個共犯共同故意造成的統(tǒng)一結(jié)果,。
認定共同貪污犯罪時,除掌握其特點外,,還應(yīng)注意以下問題:
1,、貪污共犯中,必須包括具有國家工作人員身份的人員,。就貪污共犯的組成而言,,包括以下情形:一是國家工作人員之間組成的貪污共犯;二是受國家機關(guān)、國有公司,、企業(yè),、事業(yè)單位和人民團體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員之間組成的貪污共犯,,三是上述兩種人員之間組成的貪污共犯;四是與上述一,、二類人員勾結(jié)、伙同貪污的人員;五是受國有單位委派的非國有單位從事公務(wù)的人員之間組成的貪污罪共犯;六是受國有單位委派的非國有單位從事公務(wù)的人員與該非國有單位中人員組成的貪污共犯,。
2,、共同貪污犯罪行為所侵害的對象,,是公共財物或非國有單位的財物。
3,、共同貪污屬于貪污情節(jié)較重范疇,。
貪污罪立案標準
貪污罪立案標準為:
《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》
第一條
貪污或者受賄數(shù)額在三萬元以上不滿二十萬元的,應(yīng)當認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額較大”,,依法判處三年以下有期徒刑或者拘役,,并處罰金。
貪污數(shù)額在一萬元以上不滿三萬元,,具有下列情形之一的,,應(yīng)當認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他較重情節(jié)”,依法判處三年以下有期徒刑或者拘役,,并處罰金:
(一)貪污救災(zāi),、搶險、防汛,、優(yōu)撫,、扶貧、移民,、救濟,、防疫、社會捐助等特定款物的;
(二)曾因貪污,、受賄,、挪用公款受過黨紀、行政處分的;
(三)曾因故意犯罪受過刑事追究的;
(四)贓款贓物用于非法活動的;
(五)拒不交待贓款贓物去向或者拒不配合追繳工作,,致使無法追繳的;
(六)造成惡劣影響或者其他嚴重后果的,。
第二條
貪污或者受賄數(shù)額在二十萬元以上不滿三百萬元的,應(yīng)當認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”,,依法判處三年以上十年以下有期徒刑,,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
貪污數(shù)額在十萬元以上不滿二十萬元,,具有本解釋第一條第二款規(guī)定的情形之一的,,應(yīng)當認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他嚴重情節(jié)”,依法判處三年以上十年以下有期徒刑,,并處罰金或者沒收財產(chǎn),。
第三條
貪污或者受賄數(shù)額在三百萬元以上的,應(yīng)當認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額特別巨大”,,依法判處十年以上有期徒刑,、無期徒刑或者死刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn),。
貪污數(shù)額在一百五十萬元以上不滿三百萬元,,具有本解釋第一條第二款規(guī)定的情形之一的,,應(yīng)當認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他特別嚴重情節(jié)”,依法判處十年以上有期徒刑,、無期徒刑或者死刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn),。
貪污罪量刑標準
對犯貪污罪的,,根據(jù)情節(jié)輕重,分別依照下列規(guī)定處罰:
(一)貪污數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的,,處三年以下有期徒刑或者拘役,,并處罰金。
(二)貪污數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的,,處三年以上十年以下有期徒刑,,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
(三)貪污數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的,,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,,并處罰金或者沒收財產(chǎn);數(shù)額特別巨大,并使國家和人民利益遭受特別重大損失的,,處無期徒刑或者死刑,,并處沒收財產(chǎn)。
對多次貪污未經(jīng)處理的,,按照累計貪污數(shù)額處罰,。
犯第一款罪,在提起公訴前如實供述自己罪行,、真誠悔罪,、積極退贓,避免,、減少損害結(jié)果的發(fā)生,,有第一項規(guī)定情形的,可以從輕,、減輕或者免除處罰;有第二項,、第三項規(guī)定情形的,可以從輕處罰,。
犯第一款罪,,有第三項規(guī)定情形被判處死刑緩期執(zhí)行的,人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后,,終身監(jiān)禁,,不得減刑、假釋,。
關(guān)于數(shù)額較大和數(shù)額巨大的規(guī)定:
貪污數(shù)額在三萬元以上不滿二十萬元的,應(yīng)當認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額較大”,依法判處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金,。
貪污數(shù)額在一萬元以上不滿三萬元,具有下列情形之一的,應(yīng)當認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他較重情節(jié)”,依法判處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金:
(一)貪污救災(zāi),、搶險、防汛,、優(yōu)撫,、扶貧、移民,、救濟,、防疫、社會捐助等特定款物的;
(二)曾因貪污,、受賄,、挪用公款受過黨紀、行政處分的;
(三)曾因故意犯罪受過刑事追究的;
(四)贓款贓物用于非法活動的;
(五)拒不交待贓款贓物去向或者拒不配合追繳工作,致使無法追繳的;
(六)造成惡劣影響或者其他嚴重后果的,。
貪污數(shù)額在二十萬元以上不滿三百萬元的,應(yīng)當認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”,依法判處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn),。
貪污數(shù)額在十萬元以上不滿二十萬元,具有本解釋第一條第二款規(guī)定的情形之一的,應(yīng)當認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他嚴重情節(jié)”,依法判處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
貪污在三百萬元以上的,應(yīng)當認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額特別巨大”,依法判處十年以上有期徒刑,、無期徒刑或者死刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn),。
貪污數(shù)額在一百五十萬元以上不滿三百萬元,具有本解釋第一條第二款規(guī)定的情形之一的,應(yīng)當認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他特別嚴重情節(jié)”,依法判處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn),。
貪污數(shù)額特別巨大,犯罪情節(jié)特別嚴重,、社會影響特別惡劣、給國家和人民利益造成特別重大損失的,可以判處死刑,。
符合前款規(guī)定的情形,但具有自首,立功,如實供述自己罪行,、真誠悔罪、積極退贓,或者避免,、減少損害結(jié)果的發(fā)生等情節(jié),不是必須立即執(zhí)行的,可以判處死刑緩期二年執(zhí)行,。
符合第一款規(guī)定情形的,根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以判處死刑緩期二年執(zhí)行,同時裁判決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后,終身監(jiān)禁,不得減刑、假釋,。
貪污罪司法解釋
[刑法條文]
第三百八十二條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利,,侵吞、竊取,、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的,,是貪污罪。
受國家機關(guān),、國有公司,、企業(yè)、事業(yè)單位,、人民團體委托管理,、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員,利用職務(wù)上的便利,,侵吞,、竊取,、騙取或者以其他手段非法占有國有財物的,以貪污論,。
與前兩款所列人員勾結(jié),,伙同貪污的,以共犯論處,。
第三百八十三條 對犯貪污罪的,,根據(jù)情節(jié)輕重,分別依照下列規(guī)定處罰:
(一)貪污數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的,,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金,。
(二)貪污數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的,,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn),。
(三)貪污數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的,,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn);數(shù)額特別巨大,,并使國家和人民利益遭受特別重大損失的,,處無期徒刑或者死刑,并處沒收財產(chǎn),。
對多次貪污未經(jīng)處理的,,按照累計貪污數(shù)額處罰。
犯第一款罪,,在提起公訴前如實供述自己罪行,、真誠悔罪、積極退贓,,避免,、減少損害結(jié)果的發(fā)生,有第一項規(guī)定情形的,,可以從輕,、減輕或者免除處罰;有第二項、第三項規(guī)定情形的,,可以從輕處罰,。
犯第一款罪,有第三項規(guī)定情形被判處死刑緩期執(zhí)行的,,人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后,,終身監(jiān)禁,不得減刑,、假釋,。
第二百八十七條 利用計算機實施金融詐騙,、盜竊、貪污,、挪用公款,、竊取國家秘密或者其他犯罪的,依照本法有關(guān)規(guī)定定罪處罰,。
第二百八十七條之一 利用信息網(wǎng)絡(luò)實施下列行為之一,,情節(jié)嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,,并處或者單處罰金:
(一)設(shè)立用于實施詐騙,、傳授犯罪方法、制作或者銷售違禁物品,、管制物品等違法犯罪活動的網(wǎng)站,、通訊群組的;
(二)發(fā)布有關(guān)制作或者銷售毒品、槍支,、淫穢物品等違禁物品,、管制物品或者其他違法犯罪信息的;
(三)為實施詐騙等違法犯罪活動發(fā)布信息的。
單位犯前款罪的,,對單位判處罰金,,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照第一款的規(guī)定處罰,。
有前兩款行為,,同時構(gòu)成其他犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰,。
第二百八十七條之二 明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實施犯罪,,為其犯罪提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管,、網(wǎng)絡(luò)存儲,、通訊傳輸?shù)燃夹g(shù)支持,或者提供廣告推廣,、支付結(jié)算等幫助,,情節(jié)嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,,并處或者單處罰金,。
單位犯前款罪的,對單位判處罰金,,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,,依照第一款的規(guī)定處罰。
有前兩款行為,同時構(gòu)成其他犯罪的,,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰,。
第一百八十三條 保險公司的工作人員利用職務(wù)上的便利,故意編造未曾發(fā)生的保險事故進行虛假理賠,,騙取保險金歸自己所有的,,依照本法第二百七十一條的規(guī)定定罪處罰。國有保險公司工作人員和國有保險公司委派到非國有保險公司 從事公務(wù)的人員有前款行為的,,依照本法第三百八十二條,、第三百八 十三條的規(guī)定定罪處罰。
第三百九十四條 國家工作人員在國內(nèi)公務(wù)活動或者對外交往中接受禮物,,依照國家規(guī)定應(yīng)當交公而不交公,,數(shù)額較大的,依照本
第三百八十二條,、第三百八十三條的規(guī)定定罪處罰,。
第九十三條 本法所稱國家工作人員,是指國家機關(guān)中從事公務(wù)的人員,。
國有公司、企業(yè),、事業(yè)單位,、人民團體中從事公務(wù)的人員和國家機關(guān)、國有公司,、企業(yè),、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè),、事業(yè)單位,、社會團體從事公務(wù)的人員,以及其他依照法律從事公務(wù)的人員,,以國家工作人員論,。
第九十一條 本法所稱公共財產(chǎn),是指下列財產(chǎn):
(一)國有財產(chǎn);
(二)勞動群眾集體所有的財產(chǎn);
(三)用于扶貧和其他公益事業(yè)的社會捐助或者專項基金的財產(chǎn),。 在國家機關(guān),、國有公司、企業(yè),、集體企業(yè)和人民團體管理,、使用或者運輸中的私人財產(chǎn),以公共財產(chǎn)論,。
最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋
(2016年3月28日由最高人民法院審判委員會第1680次會議,、2016年3月25日由最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第50次會議通過,自2016年4月18日起施行)
為依法懲治貪污賄賂犯罪活動,根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定,,現(xiàn)就辦理貪污賄賂刑事案件適用法律的若干問題解釋如下:
第一條 貪污或者受賄數(shù)額在三萬元以上不滿二十萬元的,,應(yīng)當認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額較大”,依法判處三年以下有期徒刑或者拘役,,并處罰金,。
貪污數(shù)額在一萬元以上不滿三萬元,具有下列情形之一的,,應(yīng)當認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他較重情節(jié)”,,依法判處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金:
(一)貪污救災(zāi),、搶險,、防汛、優(yōu)撫,、扶貧,、移民、救濟,、防疫,、社會捐助等特定款物的;
(二)曾因貪污、受賄,、挪用公款受過黨紀,、行政處分的;
(三)曾因故意犯罪受過刑事追究的;
(四)贓款贓物用于非法活動的;
(五)拒不交待贓款贓物去向或者拒不配合追繳工作,致使無法追繳的;
(六)造成惡劣影響或者其他嚴重后果的,。
受賄數(shù)額在一萬元以上不滿三萬元,,具有前款第二項至第六項規(guī)定的情形之一,或者具有下列情形之一的,,應(yīng)當認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他較重情節(jié)”,,依法判處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金:
(一)多次索賄的;
(二)為他人謀取不正當利益,,致使公共財產(chǎn),、國家和人民利益遭受損失的;
(三)為他人謀取職務(wù)提拔、調(diào)整的,。
第二條 貪污或者受賄數(shù)額在二十萬元以上不滿三百萬元的,,應(yīng)當認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”,依法判處三年以上十年以下有期徒刑,,并處罰金或者沒收財產(chǎn),。
貪污數(shù)額在十萬元以上不滿二十萬元,具有本解釋第一條第二款規(guī)定的情形之一的,,應(yīng)當認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他嚴重情節(jié)”,,依法判處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
受賄數(shù)額在十萬元以上不滿二十萬元,,具有本解釋第一條第三款規(guī)定的情形之一的,,應(yīng)當認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他嚴重情節(jié)”,依法判處三年以上十年以下有期徒刑,,并處罰金或者沒收財產(chǎn),。
第三條 貪污或者受賄數(shù)額在三百萬元以上的,應(yīng)當認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額特別巨大”,,依法判處十年以上有期徒刑,、無期徒刑或者死刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn),。
貪污數(shù)額在一百五十萬元以上不滿三百萬元,,具有本解釋第一條第二款規(guī)定的情形之一的,應(yīng)當認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他特別嚴重情節(jié)”,,依法判處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑,,并處罰金或者沒收財產(chǎn),。
受賄數(shù)額在一百五十萬元以上不滿三百萬元,具有本解釋第一條第三款規(guī)定的情形之一的,,應(yīng)當認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他特別嚴重情節(jié)”,依法判處十年以上有期徒刑,、無期徒刑或者死刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn),。
第四條 貪污、受賄數(shù)額特別巨大,,犯罪情節(jié)特別嚴重,、社會影響特別惡劣、給國家和人民利益造成特別重大損失的,,可以判處死刑。
符合前款規(guī)定的情形,,但具有自首,,立功,如實供述自己罪行,、真誠悔罪、積極退贓,,或者避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生等情節(jié),,不是必須立即執(zhí)行的,,可以判處死刑緩期二年執(zhí)行。
符合第一款規(guī)定情形的,,根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以判處死刑緩期二年執(zhí)行,同時裁判決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后,,終身監(jiān)禁,,不得減刑、假釋,。
第五條 挪用公款歸個人使用,,進行非法活動,,數(shù)額在三萬元以上的,,應(yīng)當依照刑法第三百八十四條的規(guī)定以挪用公款罪追究刑事責任;數(shù)額在三百萬元以上的,應(yīng)當認定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”,。具有下列情形之一的,應(yīng)當認定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”:
(一)挪用公款數(shù)額在一百萬元以上的;
(二)挪用救災(zāi),、搶險、防汛,、優(yōu)撫,、扶貧、移民,、救濟特定款物,,數(shù)額在五十萬元以上不滿一百萬元的;
(三)挪用公款不退還,,數(shù)額在五十萬元以上不滿一百萬元的;
(四)其他嚴重的情節(jié)。
第六條 挪用公款歸個人使用,,進行營利活動或者超過三個月未還,,數(shù)額在五萬元以上的,應(yīng)當認定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額較大”;數(shù)額在五百萬元以上的,,應(yīng)當認定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”,。具有下列情形之一的,應(yīng)當認定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”:
(一)挪用公款數(shù)額在二百萬元以上的;
(二)挪用救災(zāi),、搶險,、防汛、優(yōu)撫,、扶貧、移民,、救濟特定款物,,數(shù)額在一百萬元以上不滿二百萬元的;
(三)挪用公款不退還,數(shù)額在一百萬元以上不滿二百萬元的;
(四)其他嚴重的情節(jié),。
第七條 為謀取不正當利益,,向國家工作人員行賄,數(shù)額在三萬元以上的,,應(yīng)當依照刑法第三百九十條的規(guī)定以行賄罪追究刑事責任,。
行賄數(shù)額在一萬元以上不滿三萬元,,具有下列情形之一的,應(yīng)當依照刑法第三百九十條的規(guī)定以行賄罪追究刑事責任:
(一)向三人以上行賄的;
(二)將違法所得用于行賄的;
(三)通過行賄謀取職務(wù)提拔,、調(diào)整的;
(四)向負有食品,、藥品、安全生產(chǎn),、環(huán)境保護等監(jiān)督管理職責的國家工作人員行賄,,實施非法活動的;
(五)向司法工作人員行賄,影響司法公正的;
(六)造成經(jīng)濟損失數(shù)額在五十萬元以上不滿一百萬元的,。
第八條 犯行賄罪,,具有下列情形之一的,應(yīng)當認定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”:
(一)行賄數(shù)額在一百萬元以上不滿五百萬元的;
(二)行賄數(shù)額在五十萬元以上不滿一百萬元,,并具有本解釋第七條第二款第一項至第五項規(guī)定的情形之一的;
(三)其他嚴重的情節(jié),。
為謀取不正當利益,向國家工作人員行賄,,造成經(jīng)濟損失數(shù)額在一百萬元以上不滿五百萬元的,,應(yīng)當認定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“使國家利益遭受重大損失”。
第九條 犯行賄罪,,具有下列情形之一的,,應(yīng)當認定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“情節(jié)特別嚴重”:
(一)行賄數(shù)額在五百萬元以上的;
(二)行賄數(shù)額在二百五十萬元以上不滿五百萬元,并具有本解釋第七條第二款第一項至第五項規(guī)定的情形之一的;
(三)其他特別嚴重的情節(jié),。
為謀取不正當利益,,向國家工作人員行賄,造成經(jīng)濟損失數(shù)額在五百萬元以上的,,應(yīng)當認定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“使國家利益遭受特別重大損失”。
第十條 刑法第三百八十八條之一規(guī)定的利用影響力受賄罪的定罪量刑適用標準,,參照本解釋關(guān)于受賄罪的規(guī)定執(zhí)行,。
刑法第三百九十條之一規(guī)定的對有影響力的人行賄罪的定罪量刑適用標準,,參照本解釋關(guān)于行賄罪的規(guī)定執(zhí)行。
單位對有影響力的人行賄數(shù)額在二十萬元以上的,,應(yīng)當依照刑法第三百九十條之一的規(guī)定以對有影響力的人行賄罪追究刑事責任,。
第十一條 刑法第一百六十三條規(guī)定的非國家工作人員受賄罪、第二百七十一條規(guī)定的職務(wù)侵占罪中的“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”的數(shù)額起點,,按照本解釋關(guān)于受賄罪,、貪污罪相對應(yīng)的數(shù)額標準規(guī)定的二倍、五倍執(zhí)行,。
刑法第二百七十二條規(guī)定的挪用資金罪中的“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”以及“進行非法活動”情形的數(shù)額起點,,按照本解釋關(guān)于挪用公款罪“數(shù)額較大”“情節(jié)嚴重”以及“進行非法活動”的數(shù)額標準規(guī)定的二倍執(zhí)行,。
刑法第一百六十四條第一款規(guī)定的對非國家工作人員行賄罪中的“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”的數(shù)額起點,按照本解釋第七條,、第八條第一款關(guān)于行賄罪的數(shù)額標準規(guī)定的二倍執(zhí)行,。
第十二條 賄賂犯罪中的“財物”,包括貨幣,、物品和財產(chǎn)性利益,。財產(chǎn)性利益包括可以折算為貨幣的物質(zhì)利益如房屋裝修、債務(wù)免除等,,以及需要支付貨幣的其他利益如會員服務(wù),、旅游等。后者的犯罪數(shù)額,,以實際支付或者應(yīng)當支付的數(shù)額計算,。
第十三條 具有下列情形之一的,應(yīng)當認定為“為他人謀取利益”,,構(gòu)成犯罪的,,應(yīng)當依照刑法關(guān)于受賄犯罪的規(guī)定定罪處罰:
(一)實際或者承諾為他人謀取利益的;
(二)明知他人有具體請托事項的;
(三)履職時未被請托,但事后基于該履職事由收受他人財物的,。
國家工作人員索取,、收受具有上下級關(guān)系的下屬或者具有行政管理關(guān)系的被管理人員的財物價值三萬元以上,可能影響職權(quán)行使的,,視為承諾為他人謀取利益,。
第十四條 根據(jù)行賄犯罪的事實、情節(jié),,可能被判處三年有期徒刑以下刑罰的,,可以認定為刑法第三百九十條第二款規(guī)定的“犯罪較輕”。
根據(jù)犯罪的事實,、情節(jié),,已經(jīng)或者可能被判處十年有期徒刑以上刑罰的,或者案件在本省,、自治區(qū),、直轄市或者全國范圍內(nèi)有較大影響的,可以認定為刑法第三百九十條第二款規(guī)定的“重大案件”,。
具有下列情形之一的,,可以認定為刑法第三百九十條第二款規(guī)定的“對偵破重大案件起關(guān)鍵作用”:
(一)主動交待辦案機關(guān)未掌握的重大案件線索的;
(二)主動交待的犯罪線索不屬于重大案件的線索,但該線索對于重大案件偵破有重要作用的;
(三)主動交待行賄事實,,對于重大案件的證據(jù)收集有重要作用的;
(四)主動交待行賄事實,對于重大案件的追逃,、追贓有重要作用的,。
第十五條 對多次受賄未經(jīng)處理的,,累計計算受賄數(shù)額。
國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益前后多次收受請托人財物,,受請托之前收受的財物數(shù)額在一萬元以上的,,應(yīng)當一并計入受賄數(shù)額。
第十六條 國家工作人員出于貪污,、受賄的故意,,非法占有公共財物、收受他人財物之后,,將贓款贓物用于單位公務(wù)支出或者社會捐贈的,,不影響貪污罪、受賄罪的認定,,但量刑時可以酌情考慮,。
特定關(guān)系人索取、收受他人財物,,國家工作人員知道后未退還或者上交的,,應(yīng)當認定國家工作人員具有受賄故意。
第十七條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利,,收受他人財物,,為他人謀取利益,同時構(gòu)成受賄罪和刑法分則第三章第三節(jié),、第九章規(guī)定的瀆職犯罪的,,除刑法另有規(guī)定外,以受賄罪和瀆職犯罪數(shù)罪并罰,。
第十八條 貪污賄賂犯罪分子違法所得的一切財物,,應(yīng)當依照刑法第六十四條的規(guī)定予以追繳或者責令退賠,對被害人的合法財產(chǎn)應(yīng)當及時返還,。對尚未追繳到案或者尚未足額退賠的違法所得,,應(yīng)當繼續(xù)追繳或者責令退賠。
第十九條 對貪污罪,、受賄罪判處三年以下有期徒刑或者拘役的,,應(yīng)當并處十萬元以上五十萬元以下的罰金;判處三年以上十年以下有期徒刑的,應(yīng)當并處二十萬元以上犯罪數(shù)額二倍以下的罰金或者沒收財產(chǎn);判處十年以上有期徒刑或者無期徒刑的,,應(yīng)當并處五十萬元以上犯罪數(shù)額二倍以下的罰金或者沒收財產(chǎn),。
對刑法規(guī)定并處罰金的其他貪污賄賂犯罪,應(yīng)當在十萬元以上犯罪數(shù)額二倍以下判處罰金,。
第二十條 本解釋自2016年4月18日起施行,。最高人民法院、最高人民檢察院此前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的,,以本解釋為準,。
貪污罪法律意見
(一)【積極退贓,、減少損失】在提起公訴前如實供述自己罪行、真誠悔罪,、積極退贓,,避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生,。這樣可以從輕,、減輕甚至免除處罰。
(二)【積極配合】如實回答案件相關(guān)問題,,對于與本案無關(guān)的問題,,可以拒絕回答。
(三)【坦白案情】在交代案情時,,行為人可以說明案件發(fā)生后采取了哪些積極措施去挽回損失,。
(四)【訴訟權(quán)利】若有侵犯公民訴訟權(quán)利和人身侮辱的行為,行為人有提出控告的權(quán)利,。
(五)【程序合法】如果被采取強制措施(如:拘留,、逮捕等)超過法定期限(拘留最長不得超過37天、逮捕后被羈押期限不得超過2個月)的,,可以要求解除強制措施,。
(六)【刑事會見】如果在偵查階段,那么僅有律師能夠進行會見,,所以可以在偵查階段便委托律師介入,,了解清楚案情,弄清楚違反的法律法規(guī),,避免因為不了解程序和法律法規(guī)而造成更壞的后果,。
(七)【取保候?qū)彙咳绻加袊乐丶膊。畈荒茏岳砘蛘哒趹言?、哺乳自己的孩子的,,那么符合取保候?qū)彈l件,可以申請取保候?qū)彙?/p>
(八) 【回避】如果發(fā)現(xiàn)參與審理的法官,、書記員,、陪審員和案件有關(guān)系,那么可以提出申請,,讓他們回避,。
(九)【訴訟權(quán)利/人格權(quán)】對于司法工作人員侵犯其合法的訴訟權(quán)利(如自由辯論的權(quán)利)和有人身侮辱的行為,可以向法庭提出控告,。
(十)【質(zhì)證權(quán)利】參與法庭審理的過程中,,可以了解被指控的犯罪事實和證據(jù)。對于未到庭的證人證言,鑒定結(jié)論,、勘驗筆錄的內(nèi)容,,可以提出自己的意見。
(十一)【自我辯護權(quán)利的行使】有權(quán)參與法庭辯論,,并進行最后陳述。
(十二)【遵守庭審規(guī)則】在參與庭審的過程中,,要遵守法庭規(guī)則,,對司法人員依法進行的訴訟活動給予配合。
劉睿提醒:
【律師介入】案情過于復(fù)雜或者自己難以應(yīng)付的,,行為人可以委托律師代為處理,,經(jīng)濟狀況不允許的,可以申請法律援助,。