非法轉讓,、倒賣土地使用權罪概念

非法轉讓,、倒賣土地使用權罪，是指以牟利為目的,，違反土地管理法規(guī),，非法轉讓、倒賣土地使用權,，情節(jié)嚴重的行為,。

非法轉讓、倒賣土地使用權罪構成要件

客體要件

本罪侵犯的客體是國家的土地管理制度,。1988年4月12日七屆全國人大一次會議通過了憲法修正案,，其中規(guī)定：“任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地,。土地的使用權可以依照法律的規(guī)定轉讓,。”土地屬于國家或集體所有,，國家嚴禁以任何形式轉讓土地,，但土地的使用權可以依法轉讓。對于非法轉讓,、倒賣土地使用權的,，顯然是對國家土地管理制度的嚴重侵犯。

客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反土地管理法規(guī),，非法轉讓,、倒賣土地使用權，情節(jié)嚴重的行為，

l,、必須是違反土地管理法規(guī)的行為,。土地管理法規(guī)，是指以《土地管理法》為代表的一系列土地管理法規(guī),。如《土地管理法》（1988年12月29日通過）,、《國務院關于出讓國家土地使用權批準權限的通知》、《城鎮(zhèn)國家土地使用權出讓和轉讓暫行條例》,、《土地管理法實施條例》等,。

2、必須是非法轉讓,、倒賣土地使用權的行為,。土地管理法規(guī)定，中華人民共和國實行土地的社會主義公有制,，即全民所有制和勞動群眾集體所有制,。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地,，國有土地和集體所有的土地的使用權可以依法轉讓,。土地使用權轉讓應當嚴格依法進行。土地使用權轉讓是指土地使用者將土地使用權再轉移的行為,，包括出售,、交換和贈送。未按土地使用權出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā),，利用土地的,，土地使用權不得轉讓。土地使用權轉讓應當簽訂轉讓合同,。土地使用權轉認時,、土地使用權出讓合同和登記文件中所載明的權利、義務隨之轉移,，土地使用權轉讓時,，其地上建筑物、其他附著物的所有權轉讓,，應當依照規(guī)定辦埋過戶登記,。上地使用權和地上建筑物、其他附著物所有權分割轉讓的,，應當經市,、縣人民政府土地管埋部門和房產管理部門批準，并依法辦理過戶登記,。土地使用權轉讓須符合上述規(guī)定,，否則即為非法轉讓,。

所謂倒賣土地使用權，是指將土地使用權非法出賣給他人,，或者為了出賣而向他人收買,、租借土地使用權等，有的是明碼標價予以出賣,；有的則是以某種形式掩蓋其土地的買賣,，如明里購買他人的廠房，暗里則是購買廠房所占地的土地使用權,；借買他人住宅之名行占他人住宅基地使用權之實等,。

本罪屬情節(jié)犯,，非法轉讓,、倒賣土地使用權的行為必須達到情節(jié)嚴重，才能構成本罪,，所謂情節(jié)嚴重,，主要是指多次實施本罪行為的；非法轉讓,、倒賣土地使用權數(shù)量較大的,；牟取非法利益較大的；造成土地嚴重破壞或荒蕪的,；等等,。

主體要件

本罪的主體為一般主體。凡達到刑事責任年齡,，具備刑事責任能力的自然人均可成為本罪主體,。依本節(jié)第231條規(guī)定，單位亦能構成本罪,。單位犯本罪的,、對單位判處罰金，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依本條追究刑事責任,。

主觀要件

本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意,，并且以牟利為目的，不以牟利為目的,，不構成本罪,。牟利不僅是行為人謀取金錢上的利益，而且也指行為人謀取其他不正當?shù)睦?，例如為了出國辦理護照,，為了升官等等。

非法轉讓,、倒賣土地使用權罪認定

1,、必須是違反土地管理法規(guī)的行為,。

土地管理法規(guī)，是指以《土地管理法》為代表的一系列土地管理法規(guī),。如《土地管理法》(1988年12月29日通過),、《國務院關于出讓國家土地使用權批準權限的通知》、《城鎮(zhèn)國家土地使用權出讓和轉讓暫行條例》,、《土地管理法實施條例》等,。

2、必須是非法轉讓,、倒賣土地使用權的行為,。

土地管理法規(guī)定，中華人民共和國實行土地的社會主義公有制,，即全民所有制和勞動群眾集體所有制,。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地,，國有土地和集體所有的土地的使用權可以依法轉讓,。

土地使用權轉讓應當嚴格依法進行。土地使用權轉讓是指土地使用者將土地使用權再轉移的行為,，包括出售,、交換和贈送。未按土地使用權出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā),，利用土地的,，土地使用權不得轉讓。

土地使用權轉讓應當簽訂轉讓合同,。土地使用權轉認時,、土地使用權出讓合同和登記文件中所載明的權利、義務隨之轉移,，土地使用權轉讓時,，其地上建筑物、其他附 著物的所有權轉讓,，應當依照規(guī)定辦埋過戶登記,。土地使用權和地上建筑物、其他附著物所有權分割轉讓的,，應當經市,、縣人民政府土地管埋部門和房產管理部門批準，并依法辦理過戶登記,。土地使用權轉讓須符合上述規(guī)定,，否則即為非法轉讓。

3,、所謂倒賣土地使用權,，是指將土地使用權非法出賣給他人,，或者為了出賣而向他人收買、租借土地使用權等,，有的是明碼標價予以出賣;有的則是以某種形式掩蓋其土地的買賣,，如明里購買他人的廠房，暗里則是購買廠房所占地的土地使用權;借買他人住宅之名行占他人住宅基地使用權之實等,。

4,、非法轉讓、倒賣土地使用權罪屬情節(jié)犯,，非法轉讓,、倒賣土地使用權的行為必須達到情節(jié)嚴重，才能構成非法轉讓,、倒賣土地使用權罪,，所謂情節(jié)嚴重，主要是指多次實施非法轉讓,、倒賣土地使用權罪行為的;非法轉讓,、倒賣土地使用權數(shù)量較大的;牟取非法利益較大的;造成土地嚴重破壞或荒蕪等,。

非法轉讓,、倒賣土地使用權罪立案標準 

　　以牟利為目的，違反土地管理法規(guī),，非法轉讓,、倒賣土地使用權，涉嫌下列情形之一的,，應予立案追訴:

　　(一)非法轉讓,、倒賣基本農田五畝以上的;(二)非法轉讓、倒賣基本農田以外的耕地十畝以上的;

　　(三)非法轉讓,、倒賣其他土地二十畝以上的;

　　(四)違法所得數(shù)額在五十萬元以上的;(五)雖未達到上述數(shù)額標準,，但因非法轉讓、倒賣土地使用權受過行政處罰,，又非法轉讓,、倒賣土地的;

　　(六)其他情節(jié)嚴重的情形。

非法轉讓,、倒賣土地使用權罪量刑標準

犯本條罪的,，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法轉讓,、倒賣土地使用權價額百分之五以上百分之二十以下罰金,；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑,，并處非法轉讓,、倒賣土地使用權價額百分之五以上百分之二十以下罰金,。

非法轉讓、倒賣土地使用權罪司法解釋

[刑法條文] 

第二百二十八條 以牟利為目的,，違反土地管理法規(guī),，非法轉讓、倒賣土地使用權,，情節(jié)嚴重的,，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法轉讓,、倒賣土地使用權價額百分之五以上百分之二十以下罰金,；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑,，并處非法轉讓,、倒賣土地使用權價額百分之五以上百分之二十以下罰金。 

第二百三十一條 單位犯本節(jié)第二百二十一條至第二百三十條規(guī)定之罪的,，對單位判處罰金,，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰,。 

[相關法律］ 

《土地管理法》第七十三條 買賣或者以其他形式非法轉讓土地的,，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得；對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農用地改為建設用地的,，限期拆除在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施,，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的,，沒收在非法轉讓的土地上新建的建設物和其他設施,，可以并處罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,，依法給予行政處分,；構成犯罪的，依法追究刑事責任,。

【司法解釋】

　　最高人民檢察院,、公安部

　　《關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(二)》

　　第八十條 [非法轉讓、倒賣土地使用權案(刑法第二百二十八條)]以牟利為目的,，違反土地管理法規(guī),，非法轉讓、倒賣土地使用權,，涉嫌下列情形之一的,，應予立案追訴:

　　(一)非法轉讓、倒賣基本農田五畝以上的;(二)非法轉讓,、倒賣基本農田以外的耕地十畝以上的;

　　(三)非法轉讓,、倒賣其他土地二十畝以上的;

　　(四)違法所得數(shù)額在五十萬元以上的;(五)雖未達到上述數(shù)額標準,，但因非法轉讓、倒賣土地使用權受過行政處罰,，又非法轉讓,、倒賣土地的;

　　(六)其他情節(jié)嚴重的情形。

非法轉讓,、倒賣土地使用權罪法律意見

被逮捕前可以做什么

(一)【自首】建議盡快向公安機關投案自首,，且如實供述自己的行為。自首是法定的可以減輕或者從輕處罰的,，其中,，犯罪較輕的，可以免除處罰,。

(二)【積極配合】應當配合相關機關,，如實回答案件相關問題，且不袒護他人,，對與本案無關的問題,，可以拒絕回答。

(三)【坦白案情】 在交代案情時,，行為人可以說明案件發(fā)生后采取了哪些積極措施去挽回被害人的損失,。

(四)【訴訟權利】若有侵犯公民訴訟權利和人身侮辱的行為，有提出控告的權利,。

被公安機關逮捕后可以做什么

(一)【程序合法】如果被采取強制措施(如：拘留,、逮捕等)超過法定期限(拘留最長不得超過37天,、逮捕后被羈押期限不得超過2個月)的,，可以要求解除強制措施。

(二)【刑事會見】如果在偵查階段,，那么僅有律師能夠進行會見,，所以可以在偵查階段便委托律師介入，了解清楚案情,，弄清楚違反的法律法規(guī),，避免因為不了解程序和法律法規(guī)而造成更壞的后果。

(三)【取保候審】如果患有嚴重疾病,，生活不能自理或者正在懷孕,、哺乳自己的孩子的，那么符合取保候審條件,，可以申請取保候審,。

庭審階段

(一) 【回避】如果發(fā)現(xiàn)參與審理的法官、書記員,、陪審員和案件有關系,，那么可以提出申請,，讓他們回避。

(二) 【訴訟權利/人格權】對于司法工作人員侵犯其合法的訴訟權利(如自由辯論的權利)和有人身侮辱的行為,，可以向法庭提出控告,。

(三) 【質證權利】參與法庭審理的過程中，可以了解被指控的犯罪事實和證據(jù),。

(四) 【質證環(huán)節(jié)】對于未到庭的證人證言,，鑒定結論、勘驗筆錄的內容,，可以提出自己的意見,。

(五) 【自我辯護權利的行使】有權參與法庭辯論，并進行最后陳述,。

(六) 【遵守庭審規(guī)則】在參與庭審的過程中,，要遵守法庭規(guī)則，對司法人員依法進行的訴訟活動給予配合,。

劉睿律師提醒：

【律師介入】案情過于復雜或者自己難以應付的,，行為人可以委托律師代為處理，經濟狀況不允許的,，可以申請法律援助,。