非法經(jīng)營(yíng)罪概念
非法經(jīng)營(yíng)罪，是指未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)專營(yíng),、專賣物品或其他限制買(mǎi)賣的物品，買(mǎi)賣進(jìn)出口許可證,、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律,、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)許可證或者批準(zhǔn)文件，以及從事其他非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，擾亂市場(chǎng)秩序,，情節(jié)嚴(yán)重的行為,。
非法經(jīng)營(yíng)罪構(gòu)成要件
客體要件
本罪侵犯的客體是國(guó)家限制買(mǎi)賣物品和經(jīng)營(yíng)許可證的市場(chǎng)管理制度,。
為了保證限制買(mǎi)賣物品和進(jìn)出口物品市場(chǎng)，國(guó)家實(shí)行上述物品的經(jīng)營(yíng)許可制度,。其中進(jìn)出口許可制度是經(jīng)營(yíng)許可制度的重要內(nèi)容,，買(mǎi)賣進(jìn)出口許可證和進(jìn)出口原產(chǎn)地證明的行為除侵犯市場(chǎng)秩序外，還侵犯了對(duì)外貿(mào)易管理制度,。根據(jù)《對(duì)外貿(mào)易法》的埃塞俄比亞,，國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的對(duì)外貿(mào)易制度，根據(jù)平等互利的原則,，促進(jìn)和發(fā)展同其他國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易關(guān)系,。中華人民共和國(guó)在對(duì)外貿(mào)易方面根據(jù)所締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定,，給予其他締約方,、參加方或者根據(jù)互惠、對(duì)等原則給予對(duì)方最惠國(guó)待遇,、國(guó)民待遇,。任何國(guó)家或者地區(qū)在貿(mào)易方面對(duì)中華人民共和國(guó)采取歧視性的禁止、限制或者其他類似措施的,，中華人民共和國(guó)可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)該國(guó)家或者該地區(qū)采取相應(yīng)的措施,，為了保證按照上述規(guī)定發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，國(guó)家要求進(jìn)出口貨物必須提供原產(chǎn)地證明,，對(duì)除法律規(guī)定的特殊情況可以免領(lǐng)許可證的以外還須申請(qǐng)進(jìn)出口許可證,。因此，進(jìn)出口原產(chǎn)地證明,、進(jìn)出門(mén)許可證必須是真實(shí)有效的,，不允許進(jìn)行偽造、變?cè)臁Ｍ瑫r(shí),，進(jìn)出口原產(chǎn)地證明,、進(jìn)出口許可證是針對(duì)特定進(jìn)出口人的特定進(jìn)出口貿(mào)易而使用的，不允許進(jìn)行買(mǎi)賣,。買(mǎi)賣進(jìn)出口原產(chǎn)地證明,、進(jìn)出口許可證，擾亂國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易秩序,，因此必須予以懲治,。
客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)專營(yíng)、專賣物品或者其他限制買(mǎi)賣的物品,、買(mǎi)賣進(jìn)出口許可證,、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)許可證或者批準(zhǔn)文件,，以及從事其他非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的行為,。主要有以下幾種行為方式：
1 ,、未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營(yíng),、專賣物品或者其他限制買(mǎi)賣的物品,。為了保證市場(chǎng)正常秩序，在我國(guó)對(duì)一些有關(guān)國(guó)計(jì)民生,、人們生命健康安全以及公共利益的物資實(shí)行限制經(jīng)營(yíng)買(mǎi)賣。只有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn),，獲取經(jīng)營(yíng)許可證后才能對(duì)之從事諸如收購(gòu),、儲(chǔ)存、運(yùn)輸,、加工,、批發(fā)、銷售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)而擅自予以經(jīng)營(yíng)的,，就屬非法經(jīng)營(yíng)。所謂限制買(mǎi)賣物品,，是指依規(guī)定不允許在市場(chǎng)上自由買(mǎi)賣的物品,，如國(guó)家不允許自由買(mǎi)賣的重要生產(chǎn)資料和緊俏消費(fèi)品、國(guó)家指定專門(mén)單位經(jīng)營(yíng)的物品,，如煙草專賣品（卷煙,、雪茄煙,、煙絲、復(fù)烤煙卷煙紙,、濾嘴棒,、煙用絲束、煙草專用機(jī)械）,、外匯,、金銀及其制品、金銀工藝品,、珠寶及貴重藥材,，等等。哪些物品限制買(mǎi)賣,，由國(guó)家法律,、行政法規(guī)規(guī)定。所有這些都是國(guó)家為調(diào)控特定物品的經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)而作的特殊規(guī)定,，非經(jīng)許可即經(jīng)營(yíng)限制買(mǎi)賣的物品,，給國(guó)家限制買(mǎi)賣物品市場(chǎng)造成了很大的混亂。應(yīng)當(dāng)指出,，限制經(jīng)營(yíng)物品雖然多種多樣,，但其必須為國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)所規(guī)定,，只有有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定限制經(jīng)營(yíng)的,，才屬限制經(jīng)營(yíng)物品,，否則，就不能對(duì)之加以認(rèn)定,。此外,，是否為限制物品，并非一成不變,，國(guó)家根據(jù)實(shí)際需要,，可以加以變化調(diào)整。
2 ,、買(mǎi)賣進(jìn)出口許可證,、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)許可證或者批準(zhǔn)證件,。經(jīng)營(yíng)許可證或者有關(guān)批準(zhǔn)文件,，是持有人進(jìn)行該項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法性的有效憑證。無(wú)之則就屬于非法經(jīng)營(yíng),。一些不法分子,、本來(lái)沒(méi)有經(jīng)營(yíng)國(guó)家限制買(mǎi)賣物品的資格,，無(wú)法獲取有關(guān)經(jīng)營(yíng)許可證件或者批準(zhǔn)文件，便從他人處購(gòu)買(mǎi)甚或偽造經(jīng)營(yíng)許可證或批準(zhǔn)文件,，企圖逃避檢查,、制裁。由此,，買(mǎi)賣許可經(jīng)營(yíng)證件及批準(zhǔn)文件的不法行為也應(yīng)運(yùn)而生,。此種行為，直接促使了情節(jié)嚴(yán)重的非法經(jīng)營(yíng)國(guó)家限制買(mǎi)賣物品的活動(dòng)泛濫,，具有相當(dāng)大的危害性,，因此，亦應(yīng)以刑罰予以懲治,。進(jìn)出口許可證,，由國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(mén)及其授權(quán)機(jī)構(gòu)簽發(fā)，不僅是對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)著合法進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的合法證明,，也是國(guó)家對(duì)進(jìn)出口貨物,、技術(shù)進(jìn)行管理的一種重要憑證，如海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物,、技術(shù)查驗(yàn)放行時(shí)必須以此為依據(jù),。進(jìn)出口原產(chǎn)地證明，是指用來(lái)證明進(jìn)出口貨物,、技術(shù)原產(chǎn)地屬于某國(guó)或某地區(qū)的有效憑證,。其為進(jìn)口國(guó)和地區(qū)視原產(chǎn)地不同征收差別關(guān)稅和實(shí)施其他進(jìn)口區(qū)別待遇的一種證明。所謂其他法律,、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)許可證或者批準(zhǔn)文件,，一般是指對(duì)限制買(mǎi)賣物品的經(jīng)營(yíng)許可證件或批準(zhǔn)文件。如煙草專賣許可證就是煙草專賣局頒發(fā)給企業(yè)單位和個(gè)人準(zhǔn)許其經(jīng)營(yíng)煙草專賣品的證書(shū),，它包括煙草專賣生產(chǎn)許可證,、煙草專賣經(jīng)營(yíng)許可證。所謂準(zhǔn)運(yùn)證,，是由省級(jí)煙草公司根據(jù)煙草總公司的調(diào)撥計(jì)劃,、文件或合同而簽發(fā)的辦理煙草托運(yùn)手續(xù)的證書(shū)。前者是領(lǐng)證單位或個(gè)人從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資料證明文件,，是區(qū)分煙草行業(yè)合法經(jīng)營(yíng)和非法經(jīng)營(yíng)的重要憑證,。后者是領(lǐng)取單位或個(gè)人從事煙草運(yùn)輸合法與否的重要憑證，國(guó)家主管部門(mén)經(jīng)審查批準(zhǔn)后將上述證件發(fā)給單位和個(gè)人,，以加強(qiáng)對(duì)煙草專賣品的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督和統(tǒng)一管理。
3 ,、未經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn),，非法經(jīng)營(yíng)證券,、期貨或者保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
4 ,、其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為,，如非法從事傳銷活動(dòng)、彩票交易,；倒賣國(guó)家禁止或限制進(jìn)口的廢棄物,；壟斷貨源、哄抬物價(jià),、囤積居奇,；倒賣外匯、執(zhí)照以及有傷風(fēng)化的物品,；等等,。本罪屬情節(jié)犯，非法經(jīng)營(yíng)行為必須“情節(jié)嚴(yán)重”才能構(gòu)成犯罪,，如果只有非法經(jīng)營(yíng)行為,，情節(jié)并不嚴(yán)重則不構(gòu)成犯罪?！扒楣?jié)特別嚴(yán)重”是加重情節(jié),。一般來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)以違法所得數(shù)額較大或者巨大,，作為“情節(jié)嚴(yán)重”的基本情節(jié)：以違法所得數(shù)額特別巨大作為“情節(jié)特別嚴(yán)重”的基本情節(jié),，同時(shí)還要結(jié)合其他情節(jié)來(lái)考慮。所謂其他情節(jié),，主要是指：多次實(shí)施非法經(jīng)營(yíng)行為,、經(jīng)行政處罰仍不悔改的；利用職權(quán)從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，影響很壞的；壟斷貨源,、哄抬物價(jià),，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)安定造成嚴(yán)重影響的,；進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成嚴(yán)重后果的等,。
主體要件
本罪的主體是一般主體，即一切達(dá)到刑事責(zé)任年齡,，具有刑事責(zé)任能力的自然人,。依法成立、具有責(zé)任能力的單位也可以成為本罪的主體,。本罪的主體,，依本條愿意是指經(jīng)營(yíng)者,，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，“無(wú)人不商”,，如果將本罪的主體限定為特殊主體,，將會(huì)使許多沒(méi)有任何經(jīng)營(yíng)許可證（非經(jīng)營(yíng)者）的買(mǎi)賣物品和進(jìn)出口許可證和進(jìn)出口原產(chǎn)地證的行為得不到懲處，因之,，本罪的主體為一般主體,。
主觀要件
本罪在主觀方面由故意構(gòu)成，并且具有謀取非法利潤(rùn)的目的,，這是本罪在主觀方面應(yīng)具有的兩個(gè)主要內(nèi)容,。如果行為人沒(méi)有以謀取非法利潤(rùn)為目的，而是由于不懂法律,、法規(guī),，買(mǎi)賣經(jīng)營(yíng)許可證的，不應(yīng)當(dāng)以本罪論處,，應(yīng)當(dāng)由主管部門(mén)對(duì)其追究行政責(zé)任,。
非法經(jīng)營(yíng)罪認(rèn)定
l 、本罪的刑事違法性與其行政違法性是一致的,、也就是說(shuō),，非法經(jīng)營(yíng)者必然違反有關(guān)的工商法規(guī)、沒(méi)有行政違法性就不存在刑事違法性,，在我國(guó)目前行政經(jīng)濟(jì)法規(guī)不很健全的情況下,，考察某一經(jīng)膏行為是否違反國(guó)家規(guī)定，一定要把國(guó)家政策的精神吃透,，對(duì)既不宜提倡,、也不宜急于取締的，要因勢(shì)利導(dǎo),，使其向有利于社會(huì)的方向發(fā)展,，不要輕易作犯罪處理。
2 ,、本罪在主觀上要求行為人必須是出于故意,，對(duì)于因不知其為非法而進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)的，不認(rèn)為構(gòu)成本罪,，而只能給予行為人以行政處罰,。
3 、本罪在犯罪情節(jié)上要求情節(jié)嚴(yán)重的才構(gòu)成犯罪,，而認(rèn)定情節(jié)是否嚴(yán)重,，應(yīng)以非法經(jīng)營(yíng)額和所得額為起點(diǎn)，并且要結(jié)合行為人是否實(shí)施了非法經(jīng)營(yíng)行為,，是否給國(guó)家造成重大損失或者引起其他嚴(yán)重后果,，是否經(jīng)行政處罰后仍不悔改等來(lái)判斷,。
非法經(jīng)營(yíng)罪立案標(biāo)準(zhǔn)
非法經(jīng)營(yíng)罪立案標(biāo)準(zhǔn)2022
違反國(guó)家規(guī)定，進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，擾亂市場(chǎng)秩序,，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴:
(一)違反國(guó)家有關(guān)鹽業(yè)管理規(guī)定,，非法生產(chǎn),、儲(chǔ)運(yùn)、銷售食鹽,，擾亂市場(chǎng)秩序,，具有下列情形之一的:
1.非法經(jīng)營(yíng)食鹽數(shù)量在二十噸以上的;2.曾因非法經(jīng)營(yíng)食鹽行為受過(guò)二次以上行政處罰又非法經(jīng)營(yíng)食鹽，數(shù)量在十噸以上的,。
(二)違反國(guó)家煙草專賣管理法律法規(guī),，未經(jīng)煙草專賣行政主管部門(mén)許可，無(wú)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證,、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證,、特種煙草專賣經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證、煙草專賣零售許可證等許可證明,，非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣品,，具有下列情形之一的:
1.非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在五萬(wàn)元以上，或者違法所得數(shù)額在二萬(wàn)元以上的;
2.非法經(jīng)營(yíng)卷煙二十萬(wàn)支以上的;
3.曾因非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣品三年內(nèi)受過(guò)二次以上行政處罰,，又非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣品且數(shù)額在三萬(wàn)元以上的,。
(三)未經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)，非法經(jīng)營(yíng)證券,、期貨,、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，或者非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù),，具有下列情形之一的:
1.非法經(jīng)營(yíng)證券,、期貨、保險(xiǎn)業(yè)務(wù),，數(shù)額在三十萬(wàn)元以上的;
2.非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù),，數(shù)額在二百萬(wàn)元以上的;
3.違反國(guó)家規(guī)定，使用銷售點(diǎn)終端機(jī)具(POS機(jī))等方法,，以虛構(gòu)交易、虛開(kāi)價(jià)格,、現(xiàn)金退貨等方式向信用卡持卡人直接支付現(xiàn)金,，數(shù)額在一百萬(wàn)元以上的，或者造成金融機(jī)構(gòu)資金二十萬(wàn)元以上逾期未還的,，或者造成金融機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)損失十萬(wàn)元以上的;
4.違法所得數(shù)額在五萬(wàn)元以上的,。
(四)非法經(jīng)營(yíng)外匯,，具有下列情形之一的:1.在外匯指定銀行和中國(guó)外匯交易中心及其分中心以外買(mǎi)賣外匯，數(shù)額在二十萬(wàn)美元以上的,，或者違法所得數(shù)額在五萬(wàn)元以上的;
2.公司,、企業(yè)或者其他單位違反有關(guān)外貿(mào)代理業(yè)務(wù)的規(guī)定，采用非法手段,，或者明知是偽造,、變?cè)斓膽{證、商業(yè)單據(jù),，為他人向外匯指定銀行騙購(gòu)?fù)鈪R,，數(shù)額在五百萬(wàn)美元以上或者違法所得數(shù)額在五十萬(wàn)元以上的;
3.居間介紹騙購(gòu)?fù)鈪R，數(shù)額在一百萬(wàn)美元以上或者違法所得數(shù)額在十萬(wàn)元以上的,。
(五)出版,、印刷、復(fù)制,、發(fā)行嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和擾亂市場(chǎng)秩序的非法出版物,，具有下列情形之一的:
1.個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在五萬(wàn)元以上的，單位非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在十五萬(wàn)元以上的;
2.個(gè)人違法所得數(shù)額在二萬(wàn)元以上的,，單位違法所得數(shù)額在五萬(wàn)元以上的;
3.個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)報(bào)紙五千份或者期刊五千本或者圖書(shū)二千冊(cè)或者音像制品,、電子出版物五百?gòu)?盒)以上的，單位非法經(jīng)營(yíng)報(bào)紙一萬(wàn)五千份或者期刊一萬(wàn)五千本或者圖書(shū)五千冊(cè)或者音像制品,、電子出版物一千五百?gòu)?盒)以上的;
4.雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),，但具有下列情形之一的:
(1)兩年內(nèi)因出版、印刷,、復(fù)制,、發(fā)行非法出版物受過(guò)行政處罰二次以上的，又出版,、印刷,、復(fù)制、發(fā)行非法出版物的;
(2)因出版,、印刷,、復(fù)制、發(fā)行非法出版物造成惡劣社會(huì)影響或者其他嚴(yán)重后果的,。
(六)非法從事出版物的出版,、印刷、復(fù)制,、發(fā)行業(yè)務(wù),，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序，具有下列情形之一的:
1.個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在十五萬(wàn)元以上的，單位非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在五十萬(wàn)元以上的;
2.個(gè)人違法所得數(shù)額在五萬(wàn)元以上的,，單位違法所得數(shù)額在十五萬(wàn)元以上的;
3.個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)報(bào)紙一萬(wàn)五千份或者期刊一萬(wàn)五千本或者圖書(shū)五千冊(cè)或者音像制品,、電子出版物一千五百?gòu)?盒)以上的，單位非法經(jīng)營(yíng)報(bào)紙五萬(wàn)份或者期刊五萬(wàn)本或者圖書(shū)一萬(wàn)五千冊(cè)或者音像制品,、電子出版物五千張(盒)以上的;
4.雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),，兩年內(nèi)因非法從事出版物的出版、印刷,、復(fù)制,、發(fā)行業(yè)務(wù)受過(guò)行政處罰二次以上的，又非法從事出版物的出版,、印刷,、復(fù)制、發(fā)行業(yè)務(wù)的,。
(七)采取租用國(guó)際專線,、私設(shè)轉(zhuǎn)接設(shè)備或者其他方法，擅自經(jīng)營(yíng)國(guó)際電信業(yè)務(wù)或者涉港澳臺(tái)電信業(yè)務(wù)進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng),，擾亂電信市場(chǎng)管理秩序,，具有下列情形之一的:
1.經(jīng)營(yíng)去話業(yè)務(wù)數(shù)額在一百萬(wàn)元以上的;2.經(jīng)營(yíng)來(lái)話業(yè)務(wù)造成電信資費(fèi)損失數(shù)額在一百萬(wàn)元以上的;
3.雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但具有下列情形之一的:
(1)兩年內(nèi)因非法經(jīng)營(yíng)國(guó)際電信業(yè)務(wù)或者涉港澳臺(tái)電信業(yè)務(wù)行為受過(guò)行政處罰二次以上,，又非法經(jīng)營(yíng)國(guó)際電信業(yè)務(wù)或者涉港澳臺(tái)電信業(yè)務(wù)的;
(2)因非法經(jīng)營(yíng)國(guó)際電信業(yè)務(wù)或者涉港澳臺(tái)電信業(yè)務(wù)行為造成其他嚴(yán)重后果的,。
(八)從事其他非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，具有下列情形之一的:
1.個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在五萬(wàn)元以上,，或者違法所得數(shù)額在一萬(wàn)元以上的;
2.單位非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在五十萬(wàn)元以上,，或者違法所得數(shù)額在十萬(wàn)元以上的;
3.雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但兩年內(nèi)因同種非法經(jīng)營(yíng)行為受過(guò)二次以上行政處罰,，又進(jìn)行同種非法經(jīng)營(yíng)行為的;
4.其他情節(jié)嚴(yán)重的情形,。
非法經(jīng)營(yíng)罪量刑標(biāo)準(zhǔn)
非法經(jīng)營(yíng)罪量刑標(biāo)準(zhǔn)2022
《刑法》第二百二十五條
違反國(guó)家規(guī)定，有下列非法經(jīng)營(yíng)行為之一,，擾亂市場(chǎng)秩序,，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役,，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)：
(一)未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)法律,、行政法規(guī)規(guī)定的專營(yíng),、專賣物品或者其他限制買(mǎi)賣的物品的;
(二)買(mǎi)賣進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律,、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)許可證或者批準(zhǔn)文件的;
(三)未經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)非法經(jīng)營(yíng)證券,、期貨、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的,，或者非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的;
(四)其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為,。
非法經(jīng)營(yíng)罪司法解釋
最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)
第七十一條 〔非法經(jīng)營(yíng)案(刑法第二百二十五條)〕違反國(guó)家規(guī)定,，進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，擾亂市場(chǎng)秩序，涉嫌下列情形之一的,，應(yīng)予立案追訴：
(一)違反國(guó)家煙草專賣管理法律法規(guī),，未經(jīng)煙草專賣行政主管部門(mén)許可，無(wú)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證,、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證,、特種煙草專賣經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證、煙草專賣零售許可證等許可證明,，非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣品,，具有下列情形之一的：
1.非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在五萬(wàn)元以上，或者違法所得數(shù)額在二萬(wàn)元以上的;
2.非法經(jīng)營(yíng)卷煙二十萬(wàn)支以上的;
3.三年內(nèi)因非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣品受過(guò)二次以上行政處罰,，又非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣品且數(shù)額在三萬(wàn)元以上的,。
(二)未經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)，非法經(jīng)營(yíng)證券,、期貨,、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，或者非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù),，具有下列情形之一的：
1.非法經(jīng)營(yíng)證券,、期貨、保險(xiǎn)業(yè)務(wù),，數(shù)額在一百萬(wàn)元以上,，或者違法所得數(shù)額在十萬(wàn)元以上的;
2.非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)，數(shù)額在五百萬(wàn)元以上,，或者違法所得數(shù)額在十萬(wàn)元以上的;
3.非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù),，數(shù)額在二百五十萬(wàn)元以上不滿五百萬(wàn)元，或者違法所得數(shù)額在五萬(wàn)元以上不滿十萬(wàn)元,，且具有下列情形之一的：
(1)因非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)犯罪行為受過(guò)刑事追究的;
(2)二年內(nèi)因非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)違法行為受過(guò)行政處罰的;
(3)拒不交代涉案資金去向或者拒不配合追繳工作,，致使贓款無(wú)法追繳的;
(4)造成其他嚴(yán)重后果的。
4.使用銷售點(diǎn)終端機(jī)具(POS機(jī))等方法,，以虛構(gòu)交易,、虛開(kāi)價(jià)格、現(xiàn)金退貨等方式向信用卡持卡人直接支付現(xiàn)金,，數(shù)額在一百萬(wàn)元以上的,，或者造成金融機(jī)構(gòu)資金二十萬(wàn)元以上逾期未還的，或者造成金融機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)損失十萬(wàn)元以上的。
(三)實(shí)施倒買(mǎi)倒賣外匯或者變相買(mǎi)賣外匯等非法買(mǎi)賣外匯行為,，擾亂金融市場(chǎng)秩序,，具有下列情形之一的：
1.非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在五百萬(wàn)元以上的，或者違法所得數(shù)額在十萬(wàn)元以上的;
2.非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在二百五十萬(wàn)元以上,，或者違法所得數(shù)額在五萬(wàn)元以上,，且具有下列情形之一的：
(1)因非法買(mǎi)賣外匯犯罪行為受過(guò)刑事追究的;
(2)二年內(nèi)因非法買(mǎi)賣外匯違法行為受過(guò)行政處罰的;
(3)拒不交代涉案資金去向或者拒不配合追繳工作，致使贓款無(wú)法追繳的;
(4)造成其他嚴(yán)重后果的,。
3.公司,、企業(yè)或者其他單位違反有關(guān)外貿(mào)代理業(yè)務(wù)的規(guī)定，采用非法手段,，或者明知是偽造,、變?cè)斓膽{證、商業(yè)單據(jù),，為他人向外匯指定銀行騙購(gòu)?fù)鈪R,，數(shù)額在五百萬(wàn)美元以上或者違法所得數(shù)額在五十萬(wàn)元以上的;
4.居間介紹騙購(gòu)?fù)鈪R，數(shù)額在一百萬(wàn)美元以上或者違法所得數(shù)額在十萬(wàn)元以上的,。
(四)出版,、印刷、復(fù)制,、發(fā)行嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和擾亂市場(chǎng)秩序的非法出版物,，具有下列情形之一的：
1.個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在五萬(wàn)元以上的，單位非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在十五萬(wàn)元以上的;
2.個(gè)人違法所得數(shù)額在二萬(wàn)元以上的,，單位違法所得數(shù)額在五萬(wàn)元以上的;
3.個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)報(bào)紙五千份或者期刊五千本或者圖書(shū)二千冊(cè)或者音像制品,、電子出版物五百?gòu)?盒)以上的，單位非法經(jīng)營(yíng)報(bào)紙一萬(wàn)五千份或者期刊一萬(wàn)五千本或者圖書(shū)五千冊(cè)或者音像制品,、電子出版物一千五百?gòu)?盒)以上的;
4.雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),，但具有下列情形之一的：
(1)二年內(nèi)因出版、印刷,、復(fù)制,、發(fā)行非法出版物受過(guò)二次以上行政處罰，又出版,、印刷,、復(fù)制、發(fā)行非法出版物的;
(2)因出版,、印刷,、復(fù)制、發(fā)行非法出版物造成惡劣社會(huì)影響或者其他嚴(yán)重后果的,。
(五)非法從事出版物的出版,、印刷,、復(fù)制、發(fā)行業(yè)務(wù),，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序,，具有下列情形之一的：
1.個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在十五萬(wàn)元以上的，單位非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在五十萬(wàn)元以上的;
2.個(gè)人違法所得數(shù)額在五萬(wàn)元以上的,，單位違法所得數(shù)額在十五萬(wàn)元以上的;
3.個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)報(bào)紙一萬(wàn)五千份或者期刊一萬(wàn)五千本或者圖書(shū)五千冊(cè)或者音像制品,、電子出版物一千五百?gòu)?盒)以上的，單位非法經(jīng)營(yíng)報(bào)紙五萬(wàn)份或者期刊五萬(wàn)本或者圖書(shū)一萬(wàn)五千冊(cè)或者音像制品,、電子出版物五千張(盒)以上的;
4.雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，二年內(nèi)因非法從事出版物的出版,、印刷,、復(fù)制、發(fā)行業(yè)務(wù)受過(guò)二次以上行政處罰,，又非法從事出版物的出版,、印刷、復(fù)制,、發(fā)行業(yè)務(wù)的,。
(六)采取租用國(guó)際專線、私設(shè)轉(zhuǎn)接設(shè)備或者其他方法,，擅自經(jīng)營(yíng)國(guó)際電信業(yè)務(wù)或者涉港澳臺(tái)電信業(yè)務(wù)進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng),，擾亂電信市場(chǎng)管理秩序，具有下列情形之一的：
1.經(jīng)營(yíng)去話業(yè)務(wù)數(shù)額在一百萬(wàn)元以上的;
2.經(jīng)營(yíng)來(lái)話業(yè)務(wù)造成電信資費(fèi)損失數(shù)額在一百萬(wàn)元以上的;
3.雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),，但具有下列情形之一的：
(1)二年內(nèi)因非法經(jīng)營(yíng)國(guó)際電信業(yè)務(wù)或者涉港澳臺(tái)電信業(yè)務(wù)行為受過(guò)二次以上行政處罰,，又非法經(jīng)營(yíng)國(guó)際電信業(yè)務(wù)或者涉港澳臺(tái)電信業(yè)務(wù)的;
(2)因非法經(jīng)營(yíng)國(guó)際電信業(yè)務(wù)或者涉港澳臺(tái)電信業(yè)務(wù)行為造成其他嚴(yán)重后果的。
(七)以營(yíng)利為目的,，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)有償提供刪除信息服務(wù),，或者明知是虛假信息，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)有償提供發(fā)布信息等服務(wù),，擾亂市場(chǎng)秩序,，具有下列情形之一的：
1.個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在五萬(wàn)元以上，或者違法所得數(shù)額在二萬(wàn)元以上的;
2.單位非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在十五萬(wàn)元以上,，或者違法所得數(shù)額在五萬(wàn)元以上的,。
(八)非法生產(chǎn)、銷售“黑廣播”“偽基站”,、無(wú)線電干擾器等無(wú)線電設(shè)備,，具有下列情形之一的：
1.非法生產(chǎn)、銷售無(wú)線電設(shè)備三套以上的;
2.非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在五萬(wàn)元以上的;
3.雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),，但二年內(nèi)因非法生產(chǎn),、銷售無(wú)線電設(shè)備受過(guò)二次以上行政處罰,，又非法生產(chǎn)、銷售無(wú)線電設(shè)備的,。
(九)以提供給他人開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)為目的,，違反國(guó)家規(guī)定，非法生產(chǎn),、銷售具有退幣,、退分、退鋼珠等賭博功能的電子游戲設(shè)施設(shè)備或者其專用軟件,，具有下列情形之一的：
1.個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在五萬(wàn)元以上,，或者違法所得數(shù)額在一萬(wàn)元以上的;
2.單位非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在五十萬(wàn)元以上，或者違法所得數(shù)額在十萬(wàn)元以上的;
3.雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),，但二年內(nèi)因非法生產(chǎn),、銷售賭博機(jī)行為受過(guò)二次以上行政處罰，又進(jìn)行同種非法經(jīng)營(yíng)行為的;
4.其他情節(jié)嚴(yán)重的情形,。
(十)實(shí)施下列危害食品安全行為,，非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在十萬(wàn)元以上，或者違法所得數(shù)額在五萬(wàn)元以上的：
1.以提供給他人生產(chǎn),、銷售食品為目的,，違反國(guó)家規(guī)定，生產(chǎn),、銷售國(guó)家禁止用于食品生產(chǎn),、銷售的非食品原料的;
2.以提供給他人生產(chǎn)、銷售食用農(nóng)產(chǎn)品為目的,，違反國(guó)家規(guī)定,，生產(chǎn)、銷售國(guó)家禁用農(nóng)藥,、食品動(dòng)物中禁止使用的藥品及其他化合物等有毒,、有害的非食品原料，或者生產(chǎn),、銷售添加上述有毒,、有害的非食品原料的農(nóng)藥、獸藥,、飼料,、飼料添加劑、飼料原料的;
3.違反國(guó)家規(guī)定,，私設(shè)生豬屠宰廠(場(chǎng)),，從事生豬屠宰、銷售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,。
(十一)未經(jīng)監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn),，或者超越經(jīng)營(yíng)范圍,，以營(yíng)利為目的，以超過(guò)百分之三十六的實(shí)際年利率經(jīng)常性地向社會(huì)不特定對(duì)象發(fā)放貸款,，具有下列情形之一的：
1.個(gè)人非法放貸數(shù)額累計(jì)在二百萬(wàn)元以上的,，單位非法放貸數(shù)額累計(jì)在一千萬(wàn)元以上的;
2.個(gè)人違法所得數(shù)額累計(jì)在八十萬(wàn)元以上的，單位違法所得數(shù)額累計(jì)在四百萬(wàn)元以上的;
3.個(gè)人非法放貸對(duì)象累計(jì)在五十人以上的,，單位非法放貸對(duì)象累計(jì)在一百五十人以上的;
4.造成借款人或者其近親屬自殺,、死亡或者精神失常等嚴(yán)重后果的。
5.雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),，但具有下列情形之一的：
(1)二年內(nèi)因?qū)嵤┓欠ǚ刨J行為受過(guò)二次以上行政處罰的;
(2)以超過(guò)百分之七十二的實(shí)際年利率實(shí)施非法放貸行為十次以上的,。
黑惡勢(shì)力非法放貸的，按照第1,、2,、3項(xiàng)規(guī)定的相應(yīng)數(shù)額,、數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十確定。同時(shí)具有第5項(xiàng)規(guī)定情形的,，按照相應(yīng)數(shù)額,、數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的百分之四十確定,。
(十二)從事其他非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，具有下列情形之一的：
1.個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在五萬(wàn)元以上,，或者違法所得數(shù)額在一萬(wàn)元以上的;
2.單位非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在五十萬(wàn)元以上，或者違法所得數(shù)額在十萬(wàn)元以上的;
3.雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),，但二年內(nèi)因非法經(jīng)營(yíng)行為受過(guò)二次以上行政處罰，又從事同種非法經(jīng)營(yíng)行為的;
4.其他情節(jié)嚴(yán)重的情形,。
法律,、司法解釋對(duì)非法經(jīng)營(yíng)罪的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的,，依照其規(guī)定。
非法經(jīng)營(yíng)罪法律意見(jiàn)
被逮捕前可以做什么
(一)【自首】建議盡快向公安機(jī)關(guān)投案自首,，且如實(shí)供述自己的行為,。自首是法定的可以減輕或者從輕處罰的,，其中，犯罪較輕的,，可以免除處罰,。
(二)【積極配合】應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)機(jī)關(guān)，如實(shí)回答案件相關(guān)問(wèn)題,，且不袒護(hù)他人,，對(duì)與本案無(wú)關(guān)的問(wèn)題,，可以拒絕回答,。
(三)【坦白案情】 在交代案情時(shí),，行為人可以說(shuō)明案件發(fā)生后采取了哪些積極措施去挽回被害人的損失。
(四)【訴訟權(quán)利】若有侵犯公民訴訟權(quán)利和人身侮辱的行為,，有提出控告的權(quán)利,。
被公安機(jī)關(guān)逮捕后可以做什么
(一)【程序合法】如果被采取強(qiáng)制措施(如：拘留、逮捕等)超過(guò)法定期限(拘留最長(zhǎng)不得超過(guò)37天,、逮捕后被羈押期限不得超過(guò)2個(gè)月)的,，可以要求解除強(qiáng)制措施。
(二)【刑事會(huì)見(jiàn)】如果在偵查階段,，那么僅有律師能夠進(jìn)行會(huì)見(jiàn)，所以可以在偵查階段便委托律師介入,，了解清楚案情，弄清楚違反的法律法規(guī),，避免因?yàn)椴涣私獬绦蚝头煞ㄒ?guī)而造成更壞的后果,。
(三)【取保候?qū)彙咳绻加袊?yán)重疾病，生活不能自理或者正在懷孕,、哺乳自己的孩子的,，那么符合取保候?qū)彈l件,，可以申請(qǐng)取保候?qū)彙?/p>
庭審階段
(一) 【回避】如果發(fā)現(xiàn)參與審理的法官、書(shū)記員,、陪審員和案件有關(guān)系，那么可以提出申請(qǐng),，讓他們回避。
(二) 【訴訟權(quán)利/人格權(quán)】對(duì)于司法工作人員侵犯其合法的訴訟權(quán)利(如自由辯論的權(quán)利)和有人身侮辱的行為,，可以向法庭提出控告。
(三) 【質(zhì)證權(quán)利】參與法庭審理的過(guò)程中,，可以了解被指控的犯罪事實(shí)和證據(jù),。
(四) 【質(zhì)證環(huán)節(jié)】對(duì)于未到庭的證人證言，鑒定結(jié)論,、勘驗(yàn)筆錄的內(nèi)容,，可以提出自己的意見(jiàn),。
(五) 【自我辯護(hù)權(quán)利的行使】有權(quán)參與法庭辯論，并進(jìn)行最后陳述,。
(六) 【遵守庭審規(guī)則】在參與庭審的過(guò)程中,，要遵守法庭規(guī)則，對(duì)司法人員依法進(jìn)行的訴訟活動(dòng)給予配合,。
劉睿律師提醒：
【律師介入】案情過(guò)于復(fù)雜或者自己難以應(yīng)付的,，行為人可以委托律師代為處理，經(jīng)濟(jì)狀況不允許的,，可以申請(qǐng)法律援助,。